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濮阳市建设工程电子化招标投标操作规范
作者:管理中心  来源: 发布日期:2018/3/14 点击次数:23205
 一、电子招标投标操作流程
  濮阳市建设工程电子招投标系统,包括网上招标和备案系统、网上投标和电子标书编制系统、网上开标和计算机自动评标系统三个子系统。
  网上招标和备案系统。招标人以本企业的CA数字密码证书在网上登录这一系统后,按照系统提供的固定格式,制作、提交招标公告和电子招标文件。监管部门进行审核后,予以备案,并在网上公开发布。
  网上投标和电子标书编制系统。投标人在网上看到招标公告后,用本企业的CA数字密码证书登录该系统,下载电子招标文件,网上进行答疑补遗,通过“濮阳市建设工程电子标书编制系统”制作电子投标书,并进行电子加密,按照招标文件要求的截标时间提交给系统,完成投标工作。
  网上开标和计算机自动评标系统。按照法定程序和招标文件要求,招标人在濮阳市建设工程交易中心,在监督机构工作人员的监督下,通过计算机在“濮阳市建设工程评标专家库”中随机抽取评标专家,组成本次评标委员会。
  按照招标文件规定的时间,投标人对所投标书进行电子解密。
  建设工程交易中心工作人员在相关部门工作人员和招标人监督下,按照递交投标文件的先后顺序,将所有投标人解密后的电子标书导入计算机评标系统。
  评标专家进行评标,评标工作完成后,计算机系统显示出整个评标结果。同时系统根据投标人得分情况,对所有投标人进行排名,排在第一位的为系统推荐的中标人。系统评标完成后,打印出评审结果,专家签字认可。最后,由评标委员会确定中标人,在网上进行公示,接受社会监督。
  电子化招投标流程图:

  二、技术要求
  1、自2010年6月1日起,凡使用国有资金投资的建设工程项目通过“濮阳市建设工程电子化招投标系统”招标的,必须全部使用电子招标文件和电子投标文件。
  2、投标人应将运用“濮阳市建设工程电子标书编制系统”编制成的商务标投标文件、技术标投标文件、综合标投标文件及投标函部分生成符合要求的电子版标书,按照招标文件规定时间,通过“濮阳市电子招投标系统”网上上传至濮阳市建设工程交易中心。并将上传的电子投标标书另刻录三份光盘,按要求进行密封,在开标前1小时递交招标人作为备份。
  3、为保证电子标书的合法性、有效性,电子标书必须采用CA数字证书进行签名加密。根据《中华人民共和国电子签名法》数字证书电子签名与企业公章和个人签名具有同等法律效力。
  4、凡未办理CA数字证书的投标人,必须在投标文件网上发布前办理守CA数字证书有关手续并取得CA证书。否则,将无法登录“濮阳市建设工程电子化招投标系统”下载招标文件,制作电子投标标书和完成网上投标工作。如未按规定时间办理的一切后果自负。
  5、原投标文件和投标文件中规定须企业盖章和个人签名,全部改为企业机构数字证书和相应个人数字证书的电子签名。
  6、投标人必须按照招标文件规定的时间对所提交的电子标书进行解密(开标前30分钟内)。
  7、招标文件和投标文件编制系统及其帮助说明已发布在“濮阳市建设工程交易网”。

  三、意外情况的处理
  1、在进行电子化招投标过程中,有下列情形之一的,应发布暂停或终止电子化招投标的公告,暂停或终止电子化招投标活动:
  ⑴涉及招标条件变更等影响招投标活动的重要变动需要重新备案的;
  ⑵依法应当暂停或终止电子化招投标活动的其他情形。
  因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载购买文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招投标活动的,后果由投标人承担,招投标活动不暂停、不终止。
  2、对在开评过程中出现因下述意外情形导致系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时,濮阳市建设工程交易中心应采取有效处理措施。
  ⑴系统因国际互联网中断、停电、网络入侵、不可抗力等非可控因素,导致系统不能正常运行的;
  ⑵系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统;
  ⑶系统的软件或数据库出现错误,不能进行正常操作;
  ⑷系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;
  ⑸病毒发作或受到网络攻击;
  ⑹其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的意外情形。
  3、出现上述意外情形而又无法立即妥善解决时,未开标的暂停开标,已导入系统进行开标、评标的一律无效,由濮阳市建设工程交易中心工作人员、招标人和现场监督人员对提交的电子投标文件进行封存,待不可抗力消除后,再重新导入电子投标文件进行评标。
  特别提示:招投标各相关主体,如不按照本操作规范进行招标投标的,所造成的一切后果自负,濮阳市建设工程交易中心不承担任何法律责任。


濮阳市建设工程交易中心
2010年6月1日


上一条:有关电子招投标相关重要注意事项
下一条:办理数字证书需提交的资料